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简介：“PPP模式牵涉到保险资金的业务，主要反映在投保业务和融资业务。由于保险资金宣传力和影响力过于，投融资方式迟缓，以及操作者办理手续、条件拒绝、机制模式简单等因素影响，使得保险资金参予PPP项目的程度尚待更进一步加剧。
”保险是确实与民生息息相关的行业。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中，多次提到保险，还包括五险一金、基本医疗保险、基本养老保险、大病保险、保险资金、农业保险和出口信用保险等。回应，中央财经大学保险学院副院长徐晓华回应：“一方面，不应更佳地充分发挥风险确保的核心功能，推展保险业服务扶贫攻坚战略，服务实体经济发展，服务国家和社会管理体系建设;另一方面，不应更佳地充分发挥保险资金长期投资优势，引领其坚决价值投资、长期投资、务实投资原则，大大增大对实体经济和国家根本性战略的资金反对力度。
”实体经济长年资金最重要提供者对于《政府工作报告》中提到“拓宽保险资金反对实体经济渠道”的阐释，东吴证券研究所所长、非银金融行业首席分析师丁文韬回应，这是类似于阐释首次载入《政府工作报告》，指出保险资金早已沦为我国经济发展的一支最重要力量，是实体经济长年资金的最重要提供者。保监会近期透露的数据表明，截至2016年12月31日，保险公司总计发动成立债权、股权和项目反对计划659项;合计备案登记规模1.7万亿元，为“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略项目获取资金反对。以反对“三去一叛一调补”的债转股项目为事例。
3月3日，国寿陕煤债转股基金宣告100亿元资金全部做到，这是保险机构首次试水债转股，也是由非银行金融机构主导的第一单债转股项目。回应，国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生回应：“目前，保险资金反对实体经济的渠道较为宽阔，基础设施、不动产领域的投资范围早已放松，未上市股权的投资范围还有容许，关键是如何在有效地掌控风险的前提下用脚有数政策。
如利用债权投资计划、股权投资计划等方式，反对根本性基础设施、棚户区改建、城镇化建设等民生工程和国家根本性工程;参予国有企业改革，服务政府投融资体制改革，通过政府和社会资本合作(PPP模式)、资产反对计划等方式符合实体经济融资市场需求，从而增进经济发展。”目前，保险资金反对实体经济的政策已相继落地。
例如，2016年7月3日，保监会公布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，在原先五个投资领域交通、通讯、能源、市政和环保的基础上，限制了保险资金可投资基础设施项目的行业范围，减少PPP模式等不切实际投资模式。不过，在实践中还有多方面须要不断完善。“PPP模式牵涉到保险资金的业务，主要反映在投保业务和融资业务。由于保险资金宣传力和影响力过于，投融资方式迟缓，以及操作者办理手续、条件拒绝、机制模式简单等因素影响，使得保险资金参予PPP项目的程度尚待更进一步加剧。
”某保险资管公司人士说道。全国政协委员、合众人寿董事长戴皓也在其议案中建议，为保险资金另类投资建构宽松环境，“另类投资中，在办理土地、房产、开建工程抵质押环节中，涉及部门不接纳保险资产管理公司的金融机构地位，往往以《城市房地产抵押管理办法》和《国土资源部关于土地规范注册的意见》为依据，拒绝不具备金融许可证，而有的城市则不必须这些前置条件。”农户大灾保险是薄弱环节除反对实体经济外，《政府工作报告》提到的五险一金、基本医疗保险、基本养老保险、大病保险、农业保险和出口信用保险等都与国计民生息息相关。
以农业保险为事例，《政府工作报告》认为，发展多种形式有助于规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，必不可少农业保险有力确保。今年在13个粮食主产省自由选择部分县市，对有助于规模经营农户实行大灾保险，调整部分财政救灾资金不予反对，提升保险理赔标准，完备农业再保险体系，以持续务实的农业保险助力现代农业发展。
回应，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国务院新闻办公室举办的理解《政府工作报告》有关情况吹风会上回应，近年来，我国农业保险发展速度迅速，农业保险保险费的规模全球第二，大田作物早已构建覆盖面积。我国面上的农业保险体系早已建构一起，但是力度还过于，规模经营农户的大灾保险，正是薄弱环节之一。黄守宏录称之为，大灾保险类型众多，如相当严重洪涝灾害导致的损失，还包括风灾、雹灾等，虽然有所不同地方有有所不同界定，但是大的种类都已具体。
关于继续执行，政府要在大灾保险中充分发挥最重要起到，或说大部分、主要是由政府买单。再行如，《政府工作报告》关心的大病保险，目前其全覆盖面积的目标早已构建，大病保险现在早已覆盖面积了城乡居民10.5亿人。其中，商业保险在全国30个省区市由10多家保险公司主办了将近10亿人，总计有1100万人次获得了救助。
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